У меня есть знакомый. Он инвалид. И однажды он сказал очень примечательную фразу: «Жить тяжело. Но жить надо». Именно потому, что тяжело и потому что надо как-то жить, общество взяло на себя заботу об инвалидах.

Сейчас этих людей модно или принято называть людьми с ограниченными возможностями. Дескать, «инвалид» - слово обидное. А возможности, действительно, у них ограниченные. В советское время инвалидов пытались как-то «устранить» из поля зрения обычных граждан. Было создано множество интернатов для детей-инвалидов – закрытого типа, куда и откуда доступ был очень ограничен. Дети учились, общались, жили только в своем закрытом мирке – мирке инвалидов. Потом их устраивали на работу, они потихоньку притирались, «знали свое место».

Сегодня такая система «заботы» считается порочной. Правда, только считается – интернаты-то остались, всеукраинский «питомник», где 95 % учащихся являются инвалидами – харьковский техникум им. Ананченко тоже работает по старой системе «изолирования». И когда таких выпускников «швыряют» во взрослую жизнь без опыта не только работы, но и опыта жизни, им ничего не остается, как еще острее почувствовать свои «ограниченные возможности» и забиться в темный уголок.

В современном украинском обществе, где все равны или уравнены, у инвалидов есть, по официальной версии, масса возможностей. Например, предприятие обязано предоставлять инвалидам рабочие места – 4 % от общей численности работников.

Также инвалиды, как и физически полноценные граждане, имеют возможность заняться собственным бизнесом. И, конечно же, как и везде, в таких случаях для предприятий инвалидов предусмотрены льготы.

Как это происходит? Всеукраинская организация инвалидов, которых существует три – Союз, Ассамблея и Конфедерация – или ее региональное отделение выступает учредителем предприятия. Спустя квартал после создания предприятие подает в межведомственную комиссию по вопросам деятельности предприятий и организаций инвалидов документы: заявление, свидетельство о госрегистрации, о включении в Госреестр, бизнес-план и т. д. Предприятия, основанные региональными отделениями, подают документы в региональную комиссию, предприятия, основанные всеукраинской организацией – в всеукраинскую комиссию. И уже комиссия выносит вердикт – какие льготы предоставить предприятию. Предприятие может получить льготы в налогообложении: уменьшение НДС и налога на прибыль, вплоть до нулевого. Маленький нюанс с большими последствиями – если предприятие учреждено всеукраинской организацией инвалидов, то оно может получить право платить в Пенсионный фонд не 33 % от заработной платы работников, а всего 4 %. Если же предприятие владеет недвижимостью, оно может получить освобождение от уплаты налога на землю.

Сложно сказать, что вообще остается государству от деятельности такого льготного предприятия. И не было бы вопросов и нареканий по этому поводу, если бы эти предприятия действительно как-то облегчали инвалидам жизнь. Однако, известно, что рыбка ищет, где глубже, а человек…

О том, как «пользоваться» инвалидностью, знает каждый. Например, можно записать собственником квартиры, телефона, земельного участка записать дедушку-ветерана, а еще лучше – инвалида войны, который платит за все услуги 25 % от их стоимости. По закону, который действовал до 1995 года, инвалиды войны могли ввозить импортные машины по нулевой пошлине. В ноябре 1995 года эти льготы были отменены, но это не мешает сейчас инвалидам обращаться в суды по поводу ущемления их прав. Суды, обычно, удовлетворяют эти жалобы, причем один льготник может использоваться для ввоза 5-10 авто сразу. Вполне понятно, что реальные собственники этих квартир и автомобилей – совсем не инвалиды.

Но все это – милые шалости по сравнению с тем, какие неограниченные возможности есть у предприятий, которые числятся, как филиалы организаций людей с ограниченными возможностями. Организация-учредитель, как правило, после учреждения, мало интересуется судьбой своего «филиала».

В мае этого года «Зеркало недели» (№ 20) писало: «Широко разрекламированная продажа на Украинской фондовой бирже 1% акций ОАО «Укртелеком» не состоялась. 22 мая, перед открытием торгов, председатель Фонда государственного имущества Украины Валентина Семенюк объявила о решении Киевского хозяйственного суда о запрете торгов в обеспечение иска предприятия «Дотрин-2002», подведомственного Хмельницкому областному обществу Всеукраинской организации инвалидов. Валентина Петровна пообещала разблокировать ситуацию и добилась назначения повторных торгов на 29 мая. Однако судов, которые могут принимать подобные решения, в стране много. Хватает и тех, кто крайне не заинтересован в смене собственника «Укртелекома»...

...Искать того, кто стоит за хмельницкой фирмой, «тормознувшей большой «телеком», бесполезно. Как раскопали ушлые телевизионщики, во Всеукраинской организации инвалидов о таком предприятии узнали из новостей. По документам, организация инвалидов действительно выступила учредителем «Дотрин-2002», однако с тех пор ничего о его деятельности не знает. Да по закону и не обязана. Не секрет, что организации инвалидов, имеющие налоговые льготы, обросли тысячами фирм, через которые можно конкретно решать весьма сложные вопросы. Не оценили в информационном пространстве и тонкий PR-ход: продажа «Укртелекома» нарушает права самой социально незащищенной категории граждан».

Еще пример: в законе о госзакупках есть статья, согласно которой организации, где работают инвалиды, имеют преференцию при участии в тендере – 15% от цены предложения. А тендеры бывают и миллионные…

Из последних примеров – местный. Харьковская фирма с названием «Коллективное предприятие Харьковский Центр социальной, медицинской и трудовой реабилитации инвалидов «Ветеран» Всеукраинской организации инвалидов «Союз организации инвалидов Украины», в которой работает один человек – Владимир Мережко – директор, он же бухгалтер, он же – все остальное, и которая имеет офис в виде будки в чистом поле, подает миллионные иски к заводу ХЭРП, пытаясь отсудить у завода недвижимость, за которую, видимо, платить налоги ей не придется. Между прочим, предмет иска – невыполнение ХЭРПом ремонта электрооборудования, которое КП «Ветеран» собралось реализовывать. Каким образом «Центр социальной, медицинской и трудовой реабилитации инвалидов» собирался реабилитировать инвалидов, торгуя электрооборудованием – непонятно.

О КП «Ветеран» в Союзе организаций инвалидов Украины тоже – ни сном, ни духом. 4 марта 2004 года СОИУ приняла решение о создании Харьковского Центра социальной, медицинской и трудовой реабилитации инвалидов «Ветеран» и поручила Владимиру Мережко его зарегистрировать. С того самого дня господин Мережко о деятельности предприятия в Союз никакой информации не предоставлял. Более того, приказа о назначении Мережко на должность директора КП «Ветеран» не выходило, контракт с ним не заключался.

Все эти примеры и факты – не злоупотребление положением, не нарушение закона. Это – нормально. Закон не говорит, о том, чем должно заниматься предприятие инвалидов, он говорит о льготах, которые ему предоставляются. Хотя, например, тот же закон забыл об инвалидах-частных предпринимателях, которые никакими льготами не пользуются. Просто предприятие с неограниченными возможностями законодателю-депутату интереснее лоточника с Центрального рынка, у которого под прилавком лежат настоящие костыли для по-настоящему больных ног.

Если рассказать обычному человеку про те законы, которые существуют, но про которые говорить «не принято», он просто не поверит. Но эти законы существуют и работают, несмотря на то, что они противоречат нашему, общечеловеческому понятию о справедливости. Так что задумайтесь – выгодно ли быть инвалидом?

УРА-Информ.Харьков

версия для печати отправить другу обсудить на форуме